Europese Unie

Introductie

Europese Unie (afkorting: EU), internationale organisatie die de overkoepelende structuur biedt voor verschillende samenwerkingsvormen van 27 Europese staten (economische, buitenlands-politieke en justitiesamenwerking). De economische samenwerking speelt zich voornamelijk af in het kader van de Europese Gemeenschappen (EG). De EU ontstond formeel op 1 november 1993 met de inwerkingtreding van het Verdrag van Maastricht. Anders dan de EG heeft de EU geen rechtspersoonlijkheid. Dat betekent dat alleen de EG verdragen en contracten mogen afsluiten.

1. Lidstaten en kandidaat-lidstaten

1.1 Uitbreiding

Sinds 1 januari 2007 kent de Europese Unie 27 lidstaten. De uitbreiding van de Unie, die in 1958 als Europese Economische Gemeenschap (EEG) met zes lidstaten begon (zie ook Europese integratie), verliep in etappes.

• 1958: Nederland, België, Luxemburg, Frankrijk, Duitsland en Italië
• 1973: Denemarken, Ierland, Verenigd Koninkrijk
• 1981: Griekenland
• 1986: Spanje en Portugal
• 1995: Oostenrijk, Finland en Zweden
• 2004: Polen, Tsjechië, Hongarije, Slowakije, Litouwen, Letland, Slovenië, Estland, Cyprus en Malta
• 2007: Bulgarije en Roemenië

Een aantal lidstaten heeft overzeese gebiedsdelen, die als zodanig vallen onder de Europese Unie en waarop de Europese verdragen volledig van toepassing zijn. Dit zijn: de Franse overzeese departementen Guadeloupe, Martinique, Frans Guyana en Réunion, de Portugese eilanden Azoren en Madeira en de Canarische Eilanden behorend tot Spanje. Ook Gibraltar behoort als gebiedsdeel van Groot-Brittannië bij de EU.

Bij het Verdrag van Nice, totstandgekomen op 11 december 2000 en ondertekend op 26 februari 2001, werden afspraken vastgelegd over aanpassing van de interne structuur van de Unie met het oog op de toetreding van twaalf kandidaat-landen. Op 16 april 2003 ondertekenden de 15 lidstaten en tien van deze twaalf landen kandidaat-lidstaten in Athene de verdragen die de toetreding officieel bezegelden. Na referenda in alle kandidaat-lidstaten en ratificatie van het uitbreidingsverdrag konden de tien kandidaat-lidstaten op 1 mei 2004 tot de EU toetreden. Op 1 januari 2007 volgde de toetreding van Roemenië en Bulgarije.

1.2 Kopenhagen-criteria

Als voorwaarden voor het lidmaatschap gelden de zgn. 'criteria van Kopenhagen'. Volgens deze criteria moet een toekomstig lid: een stabiele democratie hebben die de rechtsstaat, de eerbiediging van de mensenrechten en de bescherming van de minderheden waarborgt; over een functionerende markteconomie beschikken; en de gemeenschappelijke regels, normen en beleidsmaatregelen aanvaarden die het corpus van EU-wetgeving vormen.

1.3 Kandidaat-lidstaten

Met Turkije begonnen de toetredingsonderhandelingen begin oktober 2005, maar deze werden op 11 december 2006 grotendeels opgeschort naar aanleiding van de weigering door Turkije om zijn vliegvelden en havens open te stellen voor vliegtuigen en schepen uit EU-lidstaat Cyprus. Met Kroatië begonnen de toetredingsonderhandelingen begin november 2005. Macedonië werd in december 2005 erkend als kandidaat-lidstaat.